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山东以建设微型消防站为依托,提升基层救援能

发布时间:2020/11/07 点击量:

鲁源新村位于山东省济宁市曲阜市尼山镇,村里一栋栋三层小楼,灰顶白墙,鳞次栉比。2019年6月,鲁源村整体搬迁至2公里外。依托尼山圣境景区,村里不少农户办起了民宿,灭火器批发,日子越发红火。

从鲁源村到鲁源新村,新的不仅是房子,多的不仅是票子,村子的应急能力还得到了提高。依山而建的新村有了应急体验室、应急值班室和由市、镇、村三级投资建设的微型应急救援站。该站是济宁市目前已经建成的首批39个微型应急救援站中的1个。

“十三五”期间,随着济宁市城市建设步伐持续加快,百姓对安全感的需求不断增强,济宁市应急管理局结合本地自然环境和城市发展特点,积极推进微型应急救援站建设,实现了从“进不去、到不了、不及时”的“三不”到“有人、有物、有场所”的“三有”的跨越,走出了一条基层应急管理新路子。

为民办实事

    建站有标准资金有保障

“十三五”期间,我国基层应急救援队伍建设取得一定成效,队伍建设基本实现了重点行业领域全覆盖,各级相关部门都规划扶持了一定数量的专业队伍,实行归口管理,具备了一定的应急处置能力。但是基层应急救援队伍还存在管理体制不健全、协同机制不完善、力量部署不均衡等问题。针对这些问题,各地都在进行探索。

2019年5月,济宁市应急管理局刚成立时,就着手探索加强基层应急救援的有效途径。济宁市应急管理局局长玄志祥认为:“‘进不去、到不了、不及时’,是基层应急救援工作面临的最大问题。因而我们认为在乡镇、农村、社区,尤其是老旧小区,建设一批微型应急救援站非常有必要。”

今年1月23日,经济宁市十七届人大五次会议人大代表投票,微型应急救援站建设被列入该市“2020年市政府为民办十件实事”中。

7月,济宁市政府印发了《微型应急救援站点建设三年行动计划》,济宁市应急管理局成立了工作专班,让项目推进更加稳健有力。

三年行动计划明确,2020年,微型应急救援站要建成30%,其中消防安全重点单位、重点文保单位和大型商业综合体、重要国计民生单位、老旧社区不低于40%。到2022年底,实现微型应急救援站全覆盖,社区应急救援站“一分钟响应、三分钟到达、五分钟开展施救”,村应急救援站“十分钟到达、十五分钟内开展施救”。

三年行动计划规定,微型应急救援站分为一级、二级、三级。占地面积大于10万平方米并设有自动消防设施的社会单位或城市社区,应建立一级站。在人员配备上,一级站不少于10人、二级站不少于6人、三级站不少于4人,在人员上做到专兼职结合。

在装备器材上,三年行动计划明确,辖区有或临近河道、湖泊、水库附近的乡镇、村、单位,以及位于易发生内涝地区的街道、社区、单位的微型应急救援站应增配编织袋、救生衣等防汛器材和物资;有林区的乡镇、村、单位的微型应急救援站增配森林灭火器材和物资。

建设标准明确了,资金如何解决?该局提出,根据建设单位的不同,可以采用政府建设、“政府+市场”建设、市场自主建设三种不同模式。同时还提出了可复制、可推广、可持续等办站方针,以及防止重复建设等原则。

“一些镇街、村原本都有专兼职的救援队伍,在建设微型应急救援站时,我们会将原来的队伍和器材整合进来,防止资源浪费。”济宁市应急管理局副局长张启文说。

在建设标准明确的前提下,济宁市应急管理局鼓励各县(市、区)应急管理局因地制宜,主动探索。

    职能整合拓展

    队伍专人带业务有指导

在任城区前铺应急救援站值班室,墙上挂着的写有“人民消防情系人民”字样的锦旗引人注目。

7月3日18时30分,前铺应急救援站救援人员在巡查时发现,前铺社区银都花园一户居民家中冒烟。该站迅速出警,30秒到达现场,迅速将火扑灭。2分钟后,消防救援人员赶到现场。“除了这面锦旗,居民还送来了20个西瓜。”前铺应急救援站救援人员潘素晨笑着说,“我们觉得很自豪。”

前铺社区老旧小区多,消防通道狭窄。今年6月1日,任城区政府出资建成了前铺应急救援站,并以政府购买服务方式聘用了10名专职消防员,配备了2辆微型消防车、2辆巡逻摩托车,以及灭火、防汛等应急救援装备。

目前,该站由任城区消防救援大队管理,区应急管理局定期检查、督导,并组织开展培训。

除了新建微型应急救援站外,济宁市各县(市、区)应急管理局还对辖区内已建成的各类微型消防站、企业救援队进行整合。

例如,黄屯街道应急救援站、后八里沟村应急救援站、鲁抗医药公司应急救援站等就是以这种方式建立的。